Часто задаваемые вопросы

Общие вопросы

В каких случаях необходимо получать специальные технические условия для проектной документации?
Специальный технические условия разрабатываются только в случаях, установленных законодательством. Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» если для подготовки проектной документации:
  • требуется отступление от требований национальных стандартов и сводов правил, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521;
  • недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных национальными стандартами и сводами правил, включенными в вышеуказанный Перечень;
  • не установлены требования к надежности и безопасности. Разработка и согласование специальных технических условий осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.04.2016 № 248/пр.
В случае, если проектная документация подготовлена на основании специальных технических условий, такая проектная документация при проведении экспертизы проверяется на соответствие требованиям специальных технических условий.


В каком формате необходимо предоставлять электронную версию проектной документации?

Согласно приказу от 21 ноября 2014 года N 728/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»

Электронные документы на государственную экспертизу представляются в следующих форматах:

1) pdf, rtf, doc, docx, xls, xlsx (для документов с текстовым содержанием, если иное не установлено настоящим приказом)

2) pdf, dwg, dwx, jpeg (для документов с графическим содержанием);

3) xls, xlsx (для сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды затрат);

4) xml (для локальных сметных расчетов (смет).

Электронные документы в формате xml (далее - xml-документы) должны формироваться с использованием хт1-схем.

Формат pdf представляется с обязательной возможностью копирования текста.

Электронные документы должны содержать:

1) текстовые фрагменты (включаются в документ как текст с возможностью копирования);

2) графические изображения.

Структура электронного документа включает:

1) содержание и поиск данного документа;

2) закладки по оглавлению и перечню содержащихся в документе таблиц и рисунков.



Какая документация необходима для прохождения экспертизы и какое количество экземпляров ПД должно быть предоставлено в экспертную организацию?

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» определяет два основных раздела - состав проектной документации для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и для линейных объектов капитального строительства. Ниже приведен перечень документации.

Хотим заметить, что наиболее часто встречающиеся замечания по составу ПД касаются отсутствия ГПЗУ, пояснительной записки или технико-экономических показателей проекта.

А) Список разделов проектной документации для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения ( жилые дома, склады, административные здания, торговые центры, бизнес центры и т.д.)

  • Градостроительный план земельного участка,
  • Задание на проектирование,
  • Технические условия и иные исходно-разрешительные документы, установленные законодательством и иными нормативно-правовыми актами РФ, в том числе техническими и градостроительными регламентами.

Проектная документация:

  1. Пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования  - 3 экземпляра
  2. Схема планировочной организации земельного участка - 3 экз.
  3. Архитектурные решения - 3 экз.
  4. Конструктивные и объемно-планировочные решения - 2 экз.
  5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений: 5.1. Система электроснабжения - 1 экз. 5.2. Система водоснабжения - 1 экз. 5.3. Система водоотведения - 1 экз. 5.4. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети - 1 экз. 5.5. Сети связи - 1 экз. 5.6. Система газоснабжения - 1 экз. 5.7. Технологические решения - 1 экз.
  6. Проект организации строительства - 2 экз.
  7. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" (выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства) - 2 экз.
  8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды - 1 экз.
  9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности - 1 экз.
  10. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов  - 1 экз.10(1).Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических - 1 экз.
  11. Проект планировки и межевания территории. Сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и составе указанных работ в случае подготовки ПД для строительства, реконструкции многоквартирного дома  - 1 экз.
  12. .Смета на строительство объектов капитального строительства - 1 экз.
  13. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами - 1 экз. 13.1. Безопасная эксплуатация зданий и сооружений - 1 экз. 13.2.ГО и ЧС - 1 экз. 13.3.Антитеррористические мероприятия - 1 экз. 13.4 Организация дорожного движения - 1 экз.Документы по результатам инженерных изысканийИнженерно-геологические - 1 экз. Инженерно-геодезические - 1 экз. Инженерно-экологические - 1экз. Б) Список разделов проектной документации для линейных объектов капитального строительства ( газопроводы, тепловые сети, сети электроэнергии и т.д.) - Проект планировки территории и проект межевания территории

       - Задание на проектирование,

       - Технические условия и иные исходно-разрешительные документы,           установленные законодательством и иными нормативно-правовыми актами РФ, в том числе техническими и градостроительными регламентами.

  1. Пояснительная записка с исходными условиями для подготовки проектной документации - 3 экз.
  2. Проект полосы отвода - 3 экз.
  3. Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения - 2 экз.
  4. Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта - 2 экз.
  5. Проект организации строительства - 2 экз.
  6. Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта - 2 экз.
  7. Мероприятия по охране окружающей среды - 1 экз.
  8. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности - 1 экз.
  9. Смета на строительство - 1 экз.
  10. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами

    Документы по результатам инженерных изысканий

    Инженерно-геологические - 1 экз. Инженерно-геодезические - 1 экз. Инженерно-экологические - 1экз.



Могу ли я получить копии проектной документации, которая ранее получила положительное заключение в вашей экспертной организации?

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 31 марта 2012 года № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» в отношении процедуры прохождения экспертизы ПД в негосударственной организации действуют те же правила, что и для прохождения в государственной экспертной организации. Согласно пунктам 39 и 42 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Правительством Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 документы на бумажном носителе не относятся к документам постоянного хранения и не помещаются в экспертное дело. После получения положительного заключения заказчиком проектная документация подлежат возврату заявителю в сроки установленные договором.

Согласно Постановлению Правительства от 05.03.2007 № 145 заявитель имеет право получить дубликат взамен утраченного положительного заключения в течение 10 дней с момента подачи заявления.



Могу ли я пройти экспертизу результатов инженерных изысканий отдельно?

Да, можете. Согласно пункту 14 Раздела 2 Постановления Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу до направления проектной документации.



Необходимо ли заверять электронной подписью всех исполнителей разделы проектной документации или достаточно общей электронной подписи проектной организации?

Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. N 63-Ф3 "Об электронной подписи" документы, предоставляемые для оказания услуги по прохождению экспертизы в электронном виде, подписываются руководителем организации, либо уполномоченным им лицом.

Кроме того, дополнительное количество электронных подписей каждая организация определяет самостоятельно, в зависимости от количества специалистов, которые будут участвовать в снятии замечаний. Это может быть один человек, либо ряд сотрудников, отвечающих за основные разделы проектной документации.



Необходимо ли получать положительное заключение проектной документации на реконструкцию отдельного помещения, расположенного в жилом доме, если само помещение переводят из жилого в нежилой фонд?

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если при производстве работ планируется изменение параметров жилого здания либо его частей, такое изменение рассматривается как реконструкция жилого здания, и соответствующая проектная документация подлежит экспертизе в установленном порядке.



Рассматриваете ли вы проектную документацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования?

Нет, согласно пункту 4.1. статьи 49 Градостроительного кодекса РФ данные объекты подлежат только государственной экспертизе.



Архитектурные решения

Как определять количество этажей и этажность, в частности при наличии в здании технических этажей и техподполья. Включение в подсчет количества этажей технического подполья высотой 1,8 м и менее, с локальным увеличением высоты технического подполья в помещениях для обслуживания здания с размещением оборудования.

Термин "количество этажей" закреплен в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и не может заменяться термином "этажность". В соответствии с приложением "Г" к СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и в соответствии с п. В.1.6 приложением «В» к СП 54.13330.2011«Здания жилые многоквартирные», письма Минстроя России от 23.10.2015 г. № 34425-АБ/08 при определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический выше 1,8 м, мансардный и другие. При определении этажности здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. В соответствии с пунктом Б. 32.1 приложения «Б» к СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и в соответствии с п. 2.7 приложения «Б» к СП 54.13330.2011«Здания жилые многоквартирные» этаж технический - это этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций. Пространство для прокладки коммуникаций высотой 1,8 м и менее этажом не является. Таким образом при подсчете количества этажей и определении этажности здания пространство для прокладки коммуникаций высотой менее 1,8 м не учитывается. Но при размещении в техническом подполье помещений для обслуживания зданий с увеличением высоты помещений более 1,8 м и размещением технического оборудования, при подсчете количества этажей техническое подполье учитывается. Согласно п. В.1.6 приложения «В» к СП 54.13330.2011«Здания жилые многоквартирные», подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются. Согласно приложения «Б» к СП 55.13330.2011«Дома жилые одноквартирные» определение подполья - это пространство между перекрытием первого или цокольного этажа и поверхностью грунта для размещения трубопроводов инженерных систем. Согласно п. В.1.6 приложения «В» к СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», при различном числе этажей в разных частях здания, а также при размещении здания на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части здания.



Какая глубина тамбура должна быть для общественных и жилых зданий, при обеспечении доступа в здание МГН (маломобильных групп населения).

В соответствии с п. 5.1.7, СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» глубина тамбуров и тамбур-шлюзов при прямом движении и одностороннем открывании дверей должна быть не менее 2,3 при ширине не менее 1,50 м. При последовательном расположении навесных или поворотных дверей необходимо обеспечить, чтобы минимальное свободное пространство между ними было не менее 1,4 м плюс ширина двери, открывающаяся внутрь междверного пространства. Свободное пространство у двери со стороны защелки должно быть: при открывании "от себя" не менее 0,3 м, а при открывании "к себе" - не менее 0,6 м. При глубине тамбура менее 1,8 м до 1,5 м (при реконструкции) его ширина должна быть не менее 2 м.



Нужно ли предусматривать в жилых зданиях продухи в наружных стенах подвалов, технических подполий и холодного чердака, не имеющих вытяжной вентиляции.

В соответствии с п. 9.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». В наружных стенах подвалов, технических подполий и холодного чердака, не имеющих вытяжной вентиляции, следует предусматривать продухи общей площадью не менее 1/400 площади пола технического подполья или подвала и равномерно расположенные по периметру наружных стен. Площадь одного продуха должна быть не менее 0,05 м².



Нужно ли предусматривать помещение уборочного инвентаря во встроенных в жилое здание помещениях общественного назначения - офисы.

В соответствии с п. 5.46, СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" во встроенных помещениях общественного назначения следует предусматривать помещения для хранения, очистки и сушки уборочного инвентаря, оборудованные системой горячего и холодного водоснабжения и, как правило, смежные с уборными. Площадь этих помещений следует принимать из расчета 0,8 м2 на каждые 100 м2 полезной площади этажа, но не менее 2 м2.



Водопровод и канализация

При проектировании внутренних сетей водопровода и канализации в состав графической части проекта (согласно требований п. 17, п. 18 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87) входят чертежи планов и принципиальных схем систем. Требования по оформлению данных чертежей изложены в ГОСТах для рабочей документации и у проектировщиков часто нет понимания в каком объеме представлять графическую часть.
Действительно, на настоящий момент нет требований по оформлению графической части проектной документации, но есть приказ министерства регионального развития РФ № 108 от 02.04.2009 г, согласно которого оформление графической части проектной документации осуществляется по стандартам СПДС и ЕСКД. В список вышеуказанных стандартов входят ГОСТ 21.601-2011 (Правила выполнения рабочей документации внутренних систем водоснабжения и канализации) и ГОСТ 21.704-2011 (Правила выполнения рабочей документации наружных сетей водоснабжения и канализации).


При проектировании внутренних сетей противопожарного водопровода в состав графической части проекта (согласно требований п. 17 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87) входят чертежи планов и принципиальных схем систем. При объединении систем автоматического водяного пожаротушения (АПТ) и внутреннего водяного пожаротушения (из пожарных кранов) проектные решения по данной системы разрабатывают проектировщики раздела «мероприятия по обеспечению пожарной безопасности». В состав графической части (согласно требований п. 26 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87) по вышеуказанному разделу не входят чертежи планов с сетями внутреннего противопожарного водопровода и из состава графической части по разделу «Система водоснабжения» данные сведения выпадают.

В системах АПТ в качестве тушащего вещества используется вода, поэтому их можно отнести к сетям водоснабжения и проектные решения в части трассировок трубопроводов объединенной системы АУПТ и внутреннего противопожарного водопровода должны быть представлены в разделе «Система водоснабжения».



При проектировании наружных сетей водопровода и канализации для одного объекта, находящегося на территории комплекса зданий технические условия выдаются на весь комплекс и точки подключения к коммунальным сетям указываются на границе территории. Проектировщик по договору с заказчиком представляет проектные решения по наружным сетям до границы участка объекта, и таким образом сведения о наружных сетях до точек подключения (на границе территории) не предоставляются для рассмотрения, что удлиняет сроки рассмотрения проектной документации.

Необходимо в соответствии с требованиями технических условий предоставлять на рассмотрение проект инженерной подготовки территории либо если такая проектная документация уже разработана и имеет положительное заключение экспертизы, предоставлять заверенную копию данного заключения.